“经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利,是中华民族发展史上一个新的里程碑。”2002年11月,党的十六大报告中正式将全面建设小康社会作为我国在本世纪头20年的社会发展目标提了出来。